“今年如不清理小产权房，城镇化进程加快后，问题的蔓延将进一步加速，范围会进一步扩大。”国土部部长徐绍史在1月29日参加全国国土资源工作会闭幕式上透露，今年国土资源工作将面临五大硬仗，其中与住建部联手全面清理小产权房、高尔夫球场将成为重中之重。
    所谓小产权房，是指一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的所谓“商品房”。目前的小产权房分两种情况，一种是在集体建设用地上建成的，即在宅基地上建成的房子；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。“小产权”的房产权证并不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以也叫做“乡产权房”。
    与一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。“廉价”是大量城镇居民顶着产权风险购买“小产权房”的根本原因，也是难以阻断其违规利益链条的主要原因之一。
    去年年中，深圳市曾出台了《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》，被舆论解读为小产权房将被“转正”，引发了各方的激烈讨论。随后深圳市政府出面澄清，表示“转正”消息乃是误传。并且再度重申“小产权房”属违建范畴，要一如既往地坚决制止和查处，统筹协调规划、国土、建设等有关部门严格依法查处大量存在的小产权房等违法用地、违法建筑行为。
    “全国在哪有小产权房、有多少，国土部一清二楚。”一位参与调研的国土部工作人员向媒体透露。据了解，在今年的全国国土资源工作会召开前不久，国土部与住建部曾奔赴部分一线城市，就小产权房问题比较严重的区域做了初步的调研。
    两部委调研后明确表态：所有在建及在售小产权房必须全部停建和停售；将以地方为主体组织摸底，对小产权房现状进行普查；责成领导小组研究小产权房问题，拿出相关处理意见和办法。
    据了解，参加本次全国国土资源工作会的一些省国土资源厅的领导普遍表示，如何解决小产权房问题，是国土资源系统所面临的一道难题，还有一些地方国土局局长提出，是不是可以在符合规划的地区，探索在征收土地后补交土地出让金，按经济适用房政策发证，禁止上市交易的办法来进行处理小产权房。
    对于这一建议，国土部并未给出明确答复，但针对小产权房的清理，国土部已和地方政府达成初步意见，决定在今年对小产权房加大查处力度，对新近建设的小产权房项目坚决制止。此外，有关部门目前也在协商、研究相应的政策措施，考虑对已形成的小产权房项目，进行细致调研、区分类别、具体问题具体分析，针对解决农民自身住房问题的项目和针对外售非农民居住需求问题的项目区别对待。
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    小产权房政策路线图
    ■2007年6月：原建设部发出风险提示，提醒购房者，以城镇居民身份到农村购买农村住房，不符合现有土地管理制度的规定。
    ■2007年12月：国务院常务办公会明确要求城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。
    ■2008年1月：国务院下发的《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的试验和探索，都不能违反国家的土地用途管制制度。
    ■2008年7月15日：国土部下发通知，要求尽快落实农村宅基地确权发证工作，但明确指出不得为小产权房办理任何形式的产权证明。
    ■2009年9月1日：国土部下发《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，坚决叫停各类小产权房。